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吉安市中小学教师工资情况的分析
发布时间:2018-12-06 15:37:26  来源:市政府办

中小学教师工资水平的高低是教师职业社会地位的重要反映,也是国家重视基础教育的重要体现。教师的工资水平直接影响着高素质人才选择从事教师职业的意愿和现有中小学教师的保持率。当前,我国基础教育发展已进入新的历史性阶段,突出表现在从注重教育规模发展转向注重内涵发展、从注重硬件建设转向注重软件建设、从满足于接受一般教育资源转向追求优质的教育资源。而教师在促进教育内涵发展、软件建设、提供优质教育资源方面,具有基础性、关键性作用。2016年全市教育行业就业人数为45289人,现就2012—2016年我市中小学教师年均工资水平作简要分析。

一、基本情况

2012—2016年,我市中小学教师工资均得到大幅增长,小学教师年均工资增长速度最快。2016年我市小学教师年均工资达到60463元,比2012年增长64.5%,中学教师年均工资达到60506元,比2012年增长60.37%,小学教师工资增长速度明显快于中学教师。计算20122016年中小学教师工资的年平均增长率,小学教师为13.25%,中学教师为12.53%,小学教师工资年均增长率高于中学教师0.72个百分点。国家重大政策是促使中小学教师工资增长的主要推力。义务教育经费保障措施的实施,特别是实施绩效工资以来,我市小学与中学教师工资增长较快,而且两者之间的差距呈现出不断缩小的趋势。

1、从与全省平均水平比较来看:

20122016年我市小学、中学工资水平总体上为中下水平, 2016年我市小学教师年均工资达到60463元,全省为60816元,中学教师年均工资达到60506元,全省为63651元,在全省排名分别为第7和第9名,排名比2015年分别下滑了24名。

2、从与我市各行业比较来看:

我市教育行业平均工资水平在本市十九大行业中的排名,总体上处于上游水平。20122016年我市排名在3—5名之间,全省排名在6--9名之间,我市均高于全省教育行业平均工资的排名。

表一、省市教师行业平均工资排名表


2012

2013

2014

2015

2016

全市教师行业

平均工资排名

4

3

3

4

5

全省教师行业

平均工资排名

6

7

9

8

8

3、从与我市公务员比较来看:

我市教师平均工资水平在20122014年高于公务员平均工资水平,近2年,公务员平均工资增幅较大,中小学教师平均工资水平与公务员相比差距加大。

表二、教师与公务员工资水平比较表


2012

2013

2014

2015

2016

公务员平均工资(元)

35171

43686

49598

57669

66991

教师平均工资(元)

37500

49510

52618

56470

62155

小学教师平均工资(元)

36756

48305

50413

56094

60463

中学教师平均工资(元)

37728

49909

50446

56902

60506

4、从工资排名与人均GDP排名比较来看:

20122016年,我市人均GDP全省排名第9,教师平均工资水平从2013年的排名第2下滑至2016年的第7

表三、人均GDP排名与工资排名比较表


2012

2013

2014

2015

2016

人均GDP全省排名

9

9

9

9

9

教师平均工资全省排名

5

2

3

8

7

二、形成原因

1、公务员工资水平一直比较低,为了调动广大公务员的积极性,吸引更多优秀人员加入公务员队伍,近两年机关事业单位开展一系列评优评先活动,并实行一定的奖励措施,工资水平增幅较快,从2015年开始高于教师工资水平。

2、近几年,随着在校学生数的增加,班级学生、教师编制的严控,特别是全面放开二孩政策以后,各地教师的紧缺现象日益严重,为了缓解压力,各地大量招聘代课教师,代课教师工资大多在1000元左右,无形中拉低了教师的工资水平。

三、建议

为深入贯彻落实党的十九大精神,倡导全社会尊师重教,不断增加教师的获得感、幸福感的荣誉感,保障教师工资与当地经济社会水平同步增长。

1、研制教师工资增长的长效机制,保障教师工资水平不断提高。

研究制订中小学教师工资增长的参照指标,探索教师工资的正常增长机制,切实保障《国务院关于基础教育改革与发展的决定》、新修订的《义务教育法》中对教师福利待遇的相关规定落到实处。应该参照经济社会发展指标制订教师工资增长比例,根据当地政府的财力实际情况,定期调整工资标准。

2、注重提高教师的福利待遇。

在关注教师工资提高的同时,应积极探索实施教师生活补助政策,研制教师健康问题的配套政策,在提高教师工资水平的同时,将相关福利待遇落到实处。特别要对农村基层、边远艰苦地区工作的教师和青年教师给予更多关爱。

3、加强教师工资统计

为全面真实地反映教师工资水平,统计部门应加强数据的评估与指导,做到应统尽统;教育部门应要求教育机构及时真实全面上报统计资料。