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2017年全市经济运行情况分析
发布时间:2018-02-13 09:28:38  来源:

  2017年,在市委市政府的坚强领导下,全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真学习贯彻十九大精神,按照中央和省、市经济工作会议部署,围绕“三个走在前列”、“两大战略任务”,统筹推进各项工作,全市经济继续保持良好的发展态势。

  一、经济运行情况

  2017年,全市实现地区生产总值1633.47亿元,可比增长9.0%,分别高出全国、全省平均水平2.1和0.1个百分点,列全省第3。全市经济运行特征主要表现为“两稳、两优、两好”。

  (一)“两稳”主要是指宏观指标稳和支撑指标稳。

  宏观指标稳。从横向看,全年全市各项主要经济指标继续稳定在中高速增长区间,监测的19个指标中有16个指标增幅高于9.0%,15个指标增幅高于全省平均水平,10个指标增幅列全省前三,其中:一产增加值增幅列全省第1;二产增加值、三产增加值、社会消费品零售总额、农村居民人均可支配收入和金融机构人民币贷款余额等5个指标增幅列全省第2;规模工业增加值、固定资产投资和实际利用省外项目资金等3个指标增幅列全省第3。从纵向看,多数指标全年均保持较稳定增速,其中:GDP各季度增速稳定9.0%~9.3%,连续19个季度列全省前3;一产增加值各季度增速稳定在4.4%~4.8%,排位均为全省第1;二产增加值各季度增速稳定在8.6%~9.3%,排位均为全省前2;农村居民人均可支配收入各季度稳定在9.6%~10.2%,排位均为全省第2;社会消费品零售总额各季度增速稳定在12.6%~12.9%,排位均为全省前3;实际利用省外项目资金各月增速稳定在9.4%~12.3%,排位均为全省前4;城镇居民人均可支配收入各季度增速稳定在8.4%~9.0%,排位均为全省前5。

  支撑指标稳。用电方面,全年全市工业用电量61.95亿千瓦时,增长9.3%,较全省平均水平高出0.4个百分点,增幅列全省第5,较11月前进2位,12月当月增速第1,其中制造业用电量增速全年保持前三位置。运量方面,全年全市公路客货运周转量445.86亿吨公里,增长9.0%;航空旅客吞吐量62.68万人次,增长15.9%。工业生产者价格指数方面,全年全市工业生产者出厂价格同比上涨7.2%,工业生产者购进价格同比上涨6.4%,工业生产领域价格总体处于温和上涨态势。信贷方面,年末全市金融机构人民币贷款余额1560.58亿元,比年初增加287.39亿元,增长18.4%,高出全省平均水平2.9个百分点,增幅列全省第2,信贷规模继续扩大。就业方面,全年全市新增城镇就业5.71万人,完成年度任务的126.89%;新增农村劳动力转移就业8.19万人,完成年度任务的135.58%,城镇登记失业率2.98%。物价方面,全年全市居民消费价格同比上涨1.5%,分别低于全国、全省0.1和0.5个百分点。

  (二)“两优”主要是指产业结构趋优和需求结构趋优。

  产业结构趋优。全年全市三次产业增加值中,一产增加值242.95亿元,增长4.8%;二产增加值727.19亿元,增长8.6%;三产增加值663.34亿元,增长11.3%;三次产业结构为14.9:44.5:40.6,与上年同期比,一产下降2.4个百分点,二产、三产分别提高1.1和1.3个百分点。一是农业供给侧改革稳步推进。全年全市完成农业总产值410.19亿元,增长4.7%,增幅列全省第1。特色富民产业发展壮大。全年全市新增井冈蜜柚种植面积6万亩;发展绿色水稻面积35.74万亩;新增蔬菜种植面积2万亩;新增茶园面积4万亩; 新增药材种植面积3万多亩。大力发展肉牛等特色畜牧业,全年全市肉牛占养殖业比重达28%,居全省第1,养殖业结构进一步优化。二是工业制造业发展势头较好。全年全市规模工业增加值增长9.2%,较全省平均水平高0.1个百分点,增幅列全省第3。制造业带动作用明显。全年全市制造业增加值同比增长15.7%,高于规模工业增加值6.5个百分点,其中通用设备制造业增长13%,专用设备制造业增长66.8%,汽车制造业增长20.8%,电气机械和器材制造业增长15.7%,计算机、通信和其他电子设备制造业增长22.1%。三是服务业主导作用凸显。服务业已成为全市经济增长的主要拉动力,与工业一起共同支撑全市经济发展。全年全市实现服务业增加值663.34亿元,可比增长11.3%,增幅列全省第2,较全省平均水平高0.6个百分点,服务业对经济增长的贡献率达到42.7%。其中539家规模以上服务业实现主营业务收入285.53亿元,增长24.7%,增幅列全省第3,同比提高1.9个百分点。深入实施“全景吉安、全域旅游”战略,积极推动旅游市场繁荣发展。全年全市共发放旅游惠民卡6万张,接待游客8257.61万人次,实现旅游总收入787.41亿元,分别增长28.3%和38.6%。

  需求结构趋优。一是投资保持平稳增长。继续坚持扩大重点工业项目、重点基础设施项目、重点城建项目投资力度,不断优化投资结构,全市投资保持平稳较快的增长势头。全年全市完成固定资产投资1937.71亿元,增长13.3%,增幅列全省第3,较全省平均水平高0.6个百分点,其中民间投资1402.24亿元,增长19.1%,同比提高8.1个百分点,占投资比重为72.4%,同比提高3.5个百分点。二是消费市场持续旺盛。积极建设和完善相关配套设施,改善消费环境,全市消费市场呈现持续繁荣的景象。2017年,全市完成社会消费品零售总额504.97亿元,增长12.6%,增幅列全省第2,较全省平均水平高0.3个百分点。新的消费热点增势明显。全年全市限额以上社会消费品零售总额为174.22亿元,增长16.3%,其中计算机及其配套产品增长89.4%、书报杂志类增长47.8%、饮料类增长39.4%、建筑及装潢材料类增长30.7%、通讯器材类增长27.4%、汽车类增长25.9%。电影市场持续火爆,全年全市实现票房总收入5170.08万元,增长30.6%。三是出口结构进一步优化。全年全市出口总值320.04亿元,增长14.9%,较全省平均水平高1.6个百分点。从商品结构看:机电、服装出口占比较高,全年全市实现机电产品出口135.56亿元,占出口总额比重为42.4%,服装出口27.43亿元,占出口总额比重8.6%。从贸易方式看:加工贸易占比提高,全年全市加工贸易出口27.46亿元,占出口总额的比重为8.6%,同比提高0.8个百分点。

  (三)“两好”主要是指质量效益向好和发展环境向好。

  质量效益向好。一是税收持续增长,占比不断提高。全年全市完成财政总收入251.34亿元,增长9.7%,完成税收收入198.62亿元,增长10.2%,同比提高4.9个百分点,占财政总收入比重79%,较上半年、三季度分别回升4.2和2.4个百分点,同比提高0.3个百分点,较全省平均水平高0.2个百分点。二是企业效益良好。全年全市规模工业企业实现主营业务收入3144.5亿元,增长11.2%,同比提高2.6个百分点;实现利润总额239.3亿元,增长7.6%;亏损企业亏损总额1.7亿元,下降9.1%。规模以上服务业实现利润总额28.26亿元,增长26%,企业盈利能力增强。三是民生事业进展较好。继续加大民生投入力度。全年全市教育、卫生、交通等10项民生支出累计达353.36亿元,增长13.7%,高于一般公共预算支出增幅,占总支出的比重为81.2%,同比提高0.1个百分点。城乡居民收入有较大提高。全年全市城镇居民人均可支配收入31936元,增长9.0%,增幅列全省第4;农村居民人均可支配收入12543元,增长10.2%,增幅列全省第2,城乡居民人均收入达到22117元,按2010年不变价计算已实现翻番目标,提前三年实现翻番。

  发展环境向好。一是创新创业环境好。坚持创新引领发展,全年全市专利申请量、授权量分别达到4858件和2922件。积极策应“回归家园、奉献家乡”行动,适当放宽返乡人员创业担保条件,优先落实创业担保贷款贴息。全年全市新增小额担保贷款12.11亿元,完成年计划任务的110.07%,其中,扶持个人创业8.7亿元,完成年计划任务的131.77%。新登记个私企业3.85万户,增长17.7%,平均每天新登记105户,有力支撑了就业和创新发展。二是内外资金注入强劲。紧紧围绕重点项目、重点产业坚持招大引强,为经济发展提供持续动力。全年全市引进省外合同项目250个,增长18.5%,实际利用省外项目资金656.89亿元,增长12%,增幅列全省第3;实际利用外资10.7亿美元,增长9.8%,增幅列全省第4。三是供给侧改革扎实有效。围绕“三去一降一补”着力更高质量更高效率发展,加快经济转型步伐。去产能:全年全市十种有色金属下降100%,铁矿石原矿下降11.6%,水泥下降8.1%。去杆杠:规模以上工业企业资产负债率40%,全年保持较低水平。降成本:精准深入推进降成本优环境专项行动,实现领导挂点帮扶所有园区和所有规模以上企业全覆盖,全年降低企业成本80.6亿元,为2016年的1.7倍。补短板:加大薄弱领域投资力度。全年全市文化艺术业增长511.4%、社会工作增长478.3%、娱乐业增长433%。

  二、存在的问题

  虽然我市经济仍然保持了平稳较快的增速,但仍存在一些困难和问题,突出表现在以下几个方面。

  1.发展的质量还有待提高。一是产业结构还需进一步优化。2017年,全市三产占比虽然突破了40%,达到40.6%,但比全国、全省平均水平仍然低11和2.1个百分点。战略性新兴产业占比仍不高,产业综合竞争力还不强。2016年,全市战略性新兴产业增加值仅为110.39亿元,占规模工业增加值的比重为14.7%,列全省第6。二是创新研发投入还不够。2016年,全市研究与试验发展经费支出仅为8.43亿元,占GDP的比重为0.57%,仅为全省的一半,全国的四分之一。

  2.金融风险仍需关注。12月末,全市不良贷款余额28.29亿元,较年初增加0.99亿元。分地区看,安福、永新等地风险暴露较为集中。尤其是安福,近年来受宏观经济和行业因素影响,以煤炭、钨砂和铁矿为代表的实体经济持续走低,部分企业债务较重,出现产品滞销或工厂停产等情形,企业资金链发生断裂,无力偿还银行贷款。分行业看,低端顺周期产业风险尤为突出。经济下行环境下,由于部分农户、批发、制造业企业生产经营模式粗放激进、抗风险能力较弱,导致不良贷款增加。据统计,全市批发零售业、制造业和农林牧渔业存量不良占全市不良余额的七成以上。

  3.生态环境还有待改善。这几年,虽然我市森林覆盖率和城市建成区绿地率一直维持在67.6%和45.8%的较好水平,也制定了“三禁”等相关措施提高全市生态环境,但空气质量仍比较差。2017年,全市PM2.5平均值52,全省倒数第1;PM10平均值74,全省倒数第2;AQI为77.6%,全省倒数第1。

  三、意见和建议

  2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。为更好地促进全市经济社会持续稳定健康发展,建议具体抓好以下几个方面的工作:

  一是加快科技创新。对政府而言,继续强化政府的杠杆作用,形成与财政收入相适应的科技投入稳定增长机制;围绕“1+4”主导产业,特别是完善产业链上,争取引进一批重大高新技术企业,形成新的创新动能。对企业而言,充分发挥企业研发投入的主体作用,加大与省内外高校的研发合作;在政务服务、落户门槛、住房补贴等方面,出台更具针对性和吸引力的政策措施招才引智。对统计而言,要保存量,挖增量,加强规模工业企业高企的培育认定,推动其积极开展研发活动,有效增加全市研发投入总量;摸清底数,推动高新技术企业纳入规模企业统计口径。

  二是加快主导产业发展。农业方面,深入推进供给侧结构性改革,坚持市场为导向,着力优化农产品结构,在稳定粮食生产、生猪供应的基础上,大力发展井冈蜜柚、绿色蔬菜、有机茶叶等六大特色富民产业。工业方面,继续深入实施工业强市战略,贯彻落实《关于推动工业经济量质齐升实施意见》,突出电子信息首位产业和先进装备制造、绿色食品、生物医药大健康、新能源新材料等 “1+4”主导产业格局,坚持招大引强,加快产业集聚集群发展;扎实开展“降成本、优环境”专项行动,提升经济发展质量。服务业方面,大力推进金融、电子商务、信息科技、旅游、商贸物流、健康养老等现代服务业发展,充分挖掘服务业增长潜力。

  三是加快乡村振兴。我市农业农村发展态势良好,但农村居民收入仍然偏低,农村教育、卫生、生态等各方面发展仍然落后于城市,一定程度上影响了我市全面建成小康社会步伐。因此,应深入贯彻落实党的十九大提出的乡村振兴战略,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,制定实施贯彻落实乡村振兴战略行动计划,建立健全城乡融合发展的有效机制和治理体系,实现农村全面较快发展;继续深入推进精准脱贫攻坚,突出抓好产业扶贫,推广多渠道、多组合扶贫模式,集中优势资源攻坚深度贫困。

  四是加快生态文明建设。我市生态文明建设取得了较好的成效,但仍存在农村污水、生活垃圾处理不到位,雾霾天时有发生等突出问题。因此,应加快实施水污染防治工程,切实防范黑臭水体,推广生物化处理农村污水模式;加快土壤污染修复、农业面源污染防治,大力推进绿色稻米种植和生猪生态循环养殖小区建设;加快建设城乡垃圾分类收运处理体系,推进城乡厕所革命;加大重点大气污染防控力度,深化“餐饮油烟”“建筑扬尘”“降坡封尘”专项治理,加强农作物秸秆禁烧和综合利用,打赢蓝天保卫战。